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徐士林 清康熙进士
徐士林(1684~1741年), 清康熙进士,字式儒,号雨峰,晚年岊山老人,清朝江苏巡抚。文登徐家村人。出身于农民家庭,秉性质直。入私塾后,奋志励学。康熙五十年(1711)中举,五十二年(1713)登恩科进士榜,由教习授内阁中书,迁刑部主事,改礼部主事,晋员外郎。雍正五年(1728)授江南安庆知府,十年(1733)擢江苏按察使。因在安庆失察私铸,降为福建汀漳道道员。乾隆元年(1736)升河南布政使。五年(1740)秋升江苏巡抚。六年(1741)四月染病,疏请归侍母病未准。六月病益甚,再疏获允。九月十六日动身归,船行至淮安病逝,终年57岁。遗疏入,乾隆皇帝说:“士林学部素裕,忠孝性成,以母老远离,不受妻孥之养,鞠躬尽瘁,遂致沉疴。闻解组之音,力疾返里,以图侍母。临终之际,无一语及私,劝朕以忧盛危明之心为久安长治之计。此等良臣,方资倚任,乃今溘逝,朕实切切含悲不能自已者也!”命祀于京师贤良祠,赐祭葬如例。清代任巡抚职死后进京师贤良祠的,徐士林是第一人。
  徐士林察民疾苦,“善政养民”。他看到“养民之道”有三大矛盾:一是人口剧增与土地相对减少之矛盾,“生齿日繁矣,百亩之家阅三世而分授之,一夫将不及十亩”;二是贫富差别之悬殊,“富者拥膏腴而贫者无寸产”;三是日趋浮靡之风,“婚丧宴会”“一日耗中人之产”。对此,他提出“养于临时,不若谋养于先事,以君养民不若仍使民各自为养”。提出“勤以力农,俭以积谷,佐以酬剂虚盈之法”;提出“以人力争地力”,“人谋胜天时”,“粪多力勤,耕耘以时者获倍之”等措施。他还提出 ,各级官吏要严守职责,廉洁奉公。告诫属员,要“曲尽居官之道”、“德为善政”,要“以实心行实政,谋民事如家事”,“禁扰累,公出纳,防侵渔”。这些主张与措施,他不但一再向皇帝进谏,并且还在自己管辖的地区率先实行。乾隆五年,徐海一带遭水灾。他“奏赈之”。翌年春,又借给贫苦农民种子,“以资耕种”。次年丰收,向富户“劝捐十余万石”,以充社仓。病重时,得知淮北遭水灾,二麦无收,救济急于星火,他竞违背成例,未经疏奏,即“饬发库帑赈济”,然后再具数上报。
  徐士林性廉俭,公事认真。赴江苏按察使任时,仅仆从3人和一担行李而已。那时吴地风俗奢侈,游惰者多。徐在奏疏中抨击“浮靡”之弊,并一再发出文告,力劝乡绅富贾,励行节俭,为民表率。他自己“坐卧处布衾木榻”,曾在“沧浪亭”设五簋粗米饭,只敬三盅酒,宴请乡绅,让百姓随意观看,倡导节俭务本。从此,五簋脱粟宴称为“徐公宴”,传遍了江南、山东。夜深了,徐士林还坐在油灯下,“手披目览,虽除夕元辰弗辍”。天冷了,那身脱了毛的旧皮袄,难以御寒,“霜与涕俱”。按察使包括见状给他披上貂皮袍。他只觉身上暖和了,家僮耳语告以是包大人的衣服时,他只是一愣,谢过,“论公事挥洒如初”。有一次,他听诉讼时间太长,饿极了,仆人端来粽子。徐士林边吃边判,笔和筷子交互使用。少顷,胡须、面颊都红了。原来他把朱红误作饴糖吃了还未察觉。他深知“封疆重任,江苏要区,事无巨细,皆关国计民生”,直至病重甚,“神思恍惚,如在云雾”时,犹“不敢一刻偷安”。
  徐士林善于断案。他每定一案,必先摘大略牌示,然后才发文册,使官吏不能从中作奸。常选典型案件,让僚属试判,以“试其才”。他再三告诫:执法过于严苛,易激化矛盾;过轻,则助长坏人坏事。法律如同医书《本草纲目》一样,种种案件千头万绪,像病人经络虚实一样复杂,同样照《本草纲日》行医,不善于用药的会治死人;同样照法律办事,执法不当也会这样。任刑部职时,有2人在塞外伐木,其中乙被树木打死,主管衙门已审结此案。3个月后,乙的弟弟以谋杀罪控告甲,甲闻讯逃跑。徐土林认真分析案情,说;“当场死者的妻和子没有提出疑问,为何3个月后局外人却挑起官司呀?甲逃跑是怕受连累,不是有罪!”甲得知主审官如此说,就出来了。经审讯,原告果然是诬陷。他任知府、按察使、巡抚期间,明察详审,判明了很多疑案、大案,纠正了一些冤案、错案,深得民心。文登市图书馆珍藏着他的谳牍稿本二帙,共收案例74则。2001年11月,齐鲁书社出版《徐公谳词——清代名吏徐士林判案手记》一书,这些案例反映了他办案的求实精神和审慎态度。
  徐士林立身端方,敢于直言。乾隆四年进京述职时,皇帝召见,问他:“经山东、直隶,看小麦长势如何?徐答:“大旱麦枯!”又问:“若下雨如何?”答:“现在下雨也无济于事了。”皇帝又转话题问:“你看按何标准选用人才?”徐士林答道:“工献纳者,虽敏非才;味是非者,虽廉实蠧。”乾隆五年秋,徐士林刚赴巡抚任,就遇到一桩棘手事:湖广一带吃的是淮地的盐,自雍正六年定值,递年增加,民众无法承受。湖北巡抚崔纪,疏请核减。皇帝命各督抚详议,但各持已见,久而未定。又命大臣会核,然而内外大臣皆噎媢不前。皇帝诏徐士林同新任盐政确核定议。徐士林提出具体成本和利率数据,经户部核定;成本准,但不同意给商人利。这时有人劝徐士林,让盐政主稿,推出是非。徐笑答:“处以公心,何嫌之避!”徐士林二次上疏,坚持给商人余利。他们:“今臣所议已将余息减除,仅加息二三钱,计售于民,每斤增加不过毫计,利已至薄。只以商本饶裕,常年通算,积少成多。今不给余息,商情必生退阻。徜汉口运盐不继,恐淮商困而楚民亦病也。”皇帝特旨允行。在京师任职,非公务不与公卿接近,作道府与督抚蕃臬交往,从无馈赠。江南织造海保因罪入狱,五月天还穿着狐皮袄。徐士林送去葛衣,遭到“大府”的呵斥。徐士林说:“他罪虽重,按法律五月不衣裘也。徜以我为嫌,请弹劾。”徐在巡抚上遇元旦,外任官吏都向皇帝进献地方特产。江苏乃富庶之地,而徐士林又深受皇恩,按惯例应进献重礼。但他却只献《二典三谟要义》一卷,借古典给皇帝提出安邦治国策略。为此,乾隆皇帝朱批:“语不云乎?赠人以物不如赠人以言也。”徐士林著有《岊山集》《蟫馀集》《守皖谳词》《巡漳谳词》等。
 
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